2017年第三季度"汕头好人"
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陈良贤同志在全市冲刺全国文明城市提名资格工作会议上的讲话

2017年07月28日 17:30   来源:汕头文明网


陈良贤同志的讲话

   在贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神,加快汕头全面振兴发展的重要时刻,市委、市政府决定召开这次会议,目的就是深入贯彻落实中央、省委关于创建文明城市的部署要求,动员全市上下以坚定的信心、临战的状态、扎实的举措,全力推进“创文强管”工作深入持续开展,一鼓作气夺取全国文明城市提名资格。这次会议的规格高、规模大,市各套班子领导,市中级法院院长,市纪委副书记,各区(县)党政领导、市委有关部委、市直有关单位及中直、省直有关单位主要领导,镇(街道)、村(社区)主要负责同志参加会议,充分表明市委、市政府夺取全国文明城市提名资格的信心和决心。
   刚才,启煌、学龙同志作了很好的发言。潮阳区西胪镇、澄海区莲下镇,潮南区仙城镇仙门城社区以及潮阳区金灶镇桥陈村的主要负责同志就相关工作作了汇报。听了几位基层同志的发言,我觉得体现了汕头干部敢于面对矛盾,想方设法破解问题的担当作风和精气神。特别是西胪、莲下这两个被媒体曝过光的镇,没有自暴自弃,而是敢于正视问题、迎难而上,以壮士断腕的决心,敢抓敢管,坚持不懈,终于从后进变先进,值得肯定。
   刚才,光辉同志回顾总结了我市“创文强管”工作,深入分析存在问题,对下一阶段工作进行了具体部署,我完全同意。“创文强管”说到底就是“拆、建、管”,关键在“管”,考验的是各级干部的“决心、带头、公平、持续”。“决心”就是各级干部要有“明知山有虎,偏向虎山行”的决心和勇气,敢于向城市乱搭乱建等陈年陋习开刀,敢于冲破既得利益者的“藩篱”,打赢“创文强管”这场攻坚战;“带头”就是党员干部必须冲锋在先,带头拆掉自家及亲戚朋友的违章建筑,发挥先锋模范作用;“公平”,就是无论贫富贵贱、无论亲疏远近,坚持“一碗水端平”,该拆就拆;“持续”就是考验各级干部久久为功的耐力。这4个关键词做到位了,“创文强管”就成功了。这里,我再强调3点意见:
   一、不懈怠、不放松,持之以恒推进“创文强管”
今年全国文明城市提名资格考核,就是对我们一年多来“创文强管”工作成果的一次大考验。在决战决胜的关口,我们乘势而上、全力以赴,就能够一举成功,夺取全国文明城市提名资格;如果稍有懈怠、裹足不前就会出现反弹、错失时机、功亏一篑。我们一定要坚定信心决心,以舍我其谁、志在必得的勇气,坚决打好夺取全国文明城市提名资格的攻坚战、决胜战。一年多来,我市“创文强管”取得了明显成效,我们夺取全国文明城市提名资格有基础、有底气。去年5月17日以来,我们开展了声势浩大的“创文强管”活动,拆违建、查酒驾、强管理,造公园、修市场、惠民生,道路变宽了,城市变美了。截至6月30号,全市共组织人力约531.2万人次,志愿者约85.5万人次,共拆除违章建筑物45.8万处,违规搭建高脚屋约1423处,清理乱摆乱卖行为约90.2万宗;查处酒驾醉驾1718宗;新建改建市场141个、公园(广场)382个,拓通改造道路约695公里,新铺设步道约336公里。市民文明素质提升了,实现了信心回归、潮商回归、形象回归、特区精神和特区效率回归,得到胡春华书记、马兴瑞省长等省领导的充分肯定,得到社会各界的广泛赞誉。更为重要的是,在这个过程中,我们干部队伍的精气神得到了提振,广大市民和海内外潮人的归属感和认同感得到了增强。同时,各级各部门坚持办老百姓想办的事,说暖老百姓心的话,让群众看到了变化、得到了实惠,找回了自信和自尊。信心比黄金重要。这些为我们夺取全国文明城市提名资格,创建全国文明城市奠定了坚实基础。实践证明,事在人为!我们用一年多来“创文强管”的实际行动,把别人认为不可能的事情变成了可能,说明了汕头的干部是想干事,能干事,完全可以干成事的,汕头的人民是讲文明、爱文明、爱汕头的,这是我们“创文强管”最大的底气和根本的动力。
   但是,我们也要清醒地看到当前我市“创文强管”已进入攻坚期、深水区,推进各项工作的难度会越来越大,复杂性会越来越强,对我们各级党员干部的能力水平、责任担当、干劲韧劲是一场严峻的考验。与杭州、厦门等先进地区相比,与全国文明城市的标准相比,与群众对美好生活的愿望相比,我们还有很大的差距,创建工作还存在着不少问题和薄弱环节。城市基础设施建设欠账较多,发展的环境不优,城市管理的精细化水平还不高,市民文明素质有待提高,乱扔垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、噪音扰民、闯红灯逆行、骑摩托车不带头盔等各种乱象依然存在。“创文强管”持续推进的过程中,一些单位和干部满足于已取得的成绩,滋长懈怠情绪,不同程度存在重突击、轻常态,重建设、轻管理,重形式、轻实效等问题。
“行百里者半九十”。在夺取全国文明城市提名资格的关键时刻,全市上下一定要坚定信心,打起十分的精神,付出十二分的努力,奋起拼搏、夺取胜利,一举拿下提名资格,这样才能够对得起全市上下一年多来的日夜奋战,才能够对得起省委、省政府对汕头发展的关心厚爱,才能够对得起海内外乡亲和全市人民对党委政府的热切期望。
   二、重点攻坚,精准发力,高质量做好全国文明城市提名资格各项工作
关于下一阶段“创文强管”工作,刚刚光辉同志已经作了全面部署,这里我再强调六个方面的问题:
   (一)强管理治反弹,让城市秩序更井然。强管理治反弹重点是治理“脏乱差”。“脏乱差”不是小事,它反映出的是一个城市“门面”问题。我市“创文强管”之初的突破口,就是剑指“脏乱差”,并已取得积极成效,但是“脏乱差”问题容易反复,稍有松懈就会死灰复燃。在最近的检查督导中,市容环境和交通秩序出现反弹,一方面说明“创文永远在路上”,必须久久为功、常抓不懈,不能搞“一阵风”。另一方面说明城市管理的长效机制还不完善。各级各部门一定要以更大的决心和力度持续推进市容卫生和交通秩序整治,绝不能让乱摆乱卖、乱丢垃圾、交通违章等现象出现回潮。要全面落实好门前“三包”责任制,切实抓好城市出入口、市区主干道、内街小巷、城乡结合部等区域的环境整治和净化美化亮化,加强环境卫生巡察监管,为群众创造整洁优美的生产生活环境。要对标学习先进城市的管理经验,推行立体化防控、数字化城管、网格化服务,加快城乡公交、客运一体化,不断提高城市科学化、精细化、智能化管理水平,努力让城市更有序、更安全、更干净。
   (二)改作风提效能,让发展环境更优化。开展“创文强管”,最终的目的是要促进经济发展。经济发展不起来,实体经济上不来,做任何事情都没有底气。去年以来,汕头为什么能够吸引招商局、华润、保利、比亚迪、正道、明园、中海信等一大批知名企业投资汕头?就是因为我们大力开展“创文强管”,把环境抓好了,把效能提升了,把服务变优了。“种下梧桐树,引来金凤凰”。要深入开展“作风建设年”活动,加大简政放权力度,推进权力清单、责任清单,深入推进行政审批制度、商事制度改革,不断提高政府服务效能,优化发展环境,加快打造文明有序、开放包容的城市形象和法治化国际化便利化的营商环境。
   (三)打基础搞建设,让城市功能更完善。要加快推进港口“头号工程”建设,开展与香港招商局的战略合作,今年底前完成广澳港区两个10万吨级集装箱泊位、2万吨级石化码头主体工程建设,启动三期工程建设。要加快推进时速350公里沿海高铁前期工作,确保年底前开工建设。要加快推进汕头火车站综合客运枢纽首期工程建设,确保与厦深铁路进汕头站联络线同步建成投入使用。要加快推进牛田洋快速通道和金砂西路西延工程前期工作,确保年底前动工建设。要持续抓好“六个十”工程,升级改造主城区577条破损路,国庆前完成南滨片区、礐石风景区、“一湾两岸”灯光工程建设,启动月浦高速出口到潮汕路、大华路沿线景观改造,实施“穿衣戴帽”工程,实现新市区有新发展、老市区焕发新活力。要加快农贸市场的升级改造步伐,中心城区农贸市场升级改造工作要在年底前全面完成,非中心城区主城区农贸市场升级改造工作要在明年6月底前全面完成。要抓好“拆、建、管”,腾出更多空间为群众修建绿地、社区公园,特别是要确保华侨公园西侧绿地公园在春节前建成投入使用,努力让城市设施更完善,让群众在不同时期都切身感受到“创文强管”带来的新变化、新气象。
   (四)重规划提品味,让城市气质更独特。汕头,城市格局、城市形态、生态环境得天独厚,韩江、练江、榕江三江交汇,这是老天爷对我们的恩赐。要深入贯彻落实“五大发展理念”,按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,加强对城市天际线、空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。要按照国际化大都市的规划理念和城市品位,切实抓好汕头的城市规划建设,打造“城在海边、海在城中”的大汕头湾区城市格局,维护规划的严肃性和权威性,做到不瞎折腾、保持定力,一张蓝图干到底。要把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念融入规划全过程,精心保护好承载汕头文化特色的历史街区和历史建筑,按照小公园开埠区保护规划的要求,抓好小公园的保育活化以及历史文化建筑的保护修缮工作,加快“三环三线”修缮改造,提升片区业态,确保明年底全面完成小公园核心保护区骑楼修缮项目,打造成为海内外乡亲记得住乡愁,留得住记忆的地方。
   (五)建试点抓示范,让广大农村更美丽。创建全国文明城市,不仅要抓城市的文明创建,还要让城乡居民共享文明创建成果。要抓住省委、省政府推进全省农村人居环境整治的机遇,按照“百村示范、千村整治”美丽乡村建设三年大行动的要求,不断补齐农村人居环境短板,大力发展休闲渔农业、生态湿地观光、农业公园、乡村文化旅游等新产业新业态,努力走出一条具有汕头特色的美丽乡村建设道路。要加快完善垃圾处理等基础设施建设,不断提高保洁覆盖面和垃圾有效处理率。要加强水污染防治,抓好村村通自来水工程建设,认真学习借鉴浙江省“五水共治”经验做法,全力推进练江流域污染综合整治,加快推进污水处理厂、配套管网等基础设施建设,切实落实“河长制”,坚决抵制、严厉打击任何阻碍整治、破坏水环境的行为,确保我市全境水体水质优良和居民饮水安全。要把美丽乡村建设和精准脱贫工作结合起来,同步推进物质文明和精神文明建设,引导广大农民脱贫致富奔小康,推动贫困村经济社会协调发展,把贫困村建设成为社会主义新农村建设示范村。
   (六)创品牌树形象,让市民素质更文明。创建文明城市很重要一条,就是要动员广大人民群众共同参与,营造社会主义文明新风。要广泛开展全民文明行动。通过文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等创建活动,以及“汕头道德讲堂”“书香飘万家”“小手拉大手”“文明交通、文明出行”等生动实践,发扬汕头“金厝边”邻里互助的好传统,引导人们养成良好的行为习惯。要着力加强未成年人的道德思想教育。大力推进文明校园、安全校园等创建活动,着力净化校园环境、社会环境、网络环境,为未成年人健康成长创造良好条件。要注重抓好典型示范引领。大力开展道德模范、最美人物、身边好人等学习宣传活动,让更多先进人物、先进群体成为广大干部职工和市民群众争相学习的榜样。要着力推进城市公共设施资源共享。全市各机关事业单位、企业、社团、学校等要梳理并开放各自内部的文体资源,整合全市公共资源,组建公共资源大联盟,向社会开放,让市民共享,让创文成果惠及百姓。要加强社区书院和文明驿站建设。社区书院是基层社区文明创建的展示平台,文明驿站是开展志愿服务的重要阵地。各区(县)、各有关部门单位要加强规划建设,使社区书院富有特色、充满活力、发挥实效,使文明驿站面向基层、面向社会,更好地发挥服务民生的作用。
   三、查漏补缺,加强督办,确保顺利夺取全国文明城市提名资格
下来,我们将迎接创建全国文明城市提名资格的大考,要严格对照全国文明城市测评体系的指标要求,做到拿准吃透,全面查漏补缺,强化督查督办,确保高水平、高质量、高标准通过全国文明城市提名。
   坚持问题导向,高质补齐短板。要高水平做好创文资料建档。通过资料建档的方式,把“创文强管”中的生动实践和取得的成果全面准确地展现出来。要高质量提升创文志愿服务水平。创新机制做好志愿服务工作,培育和发展一批行业志愿服务骨干队伍、品牌项目和示范点,推动志愿服务向广大城乡、各行各业拓展,推动志愿服务工作规范化、制度化,着力把汕头打造成“文明善美之城”。要高标准加强公益广告宣传。抓好社会主义核心价值观和公益广告宣传工作,重点推出一批导向鲜明、富有内涵、感染力强、创意十足的精品力作,让公益广告在公园、广场、学校、商业街区、居民社区、工地围档等公共场所随处可见、成为风景。
   坚持结果说话,加强督查督办。“创文强管”成效如何,要以老百姓的满意度说话,以督查督办的结果说话。各有关职能部门特别是城管、公安、环保、环卫、工商、住建、交通、旅游等涉及实地考察场所的职能部门,要围绕各自职责分工,组织力量全面开展专项督查,确保各行业、各领域创文工作落到实处。要加强媒体监督和市民文明监督评价机制建设,引导市民随时发现、反映、监督不文明现象。要严格落实责任,对敷衍塞责、完不成任务、影响测评分数的单位和个人,要严肃处理,以铁的作风、铁的担当推进“创文强管”工作顺利进行。
   同志们,“创文强管”一年多来,我们的努力毋庸置疑,我们的成绩有目共睹,我们的目标坚定不移。让我们深入贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示,以及省第十二次党代会精神,全面对标先进城市,久久为功推进“创文强管”,以创建文明城市和经济社会发展的优异成绩向党的十九大献礼!

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