请您提建议 | 汕头小公园开埠区业态首次开列“负面清单” 一轴、两核、六区 这样规划行不行

　　随着汕头小公园开埠区“三环三线”建设的启动，小公园保育活化工作也正式吹响了号角。为提高片区规划编制的科学性，近日，汕头市金平区在征求有关部门意见基础上制订了《汕头经济特区小公园开埠区业态发展研究》，目前初稿正在公开征求意见。

    小公园开埠区业态总体发展定位将以发展旅游业为主导，体验开埠文化、海洋文化、潮汕文化的精髓，集聚文化体验、商业休闲、文博创意、旅游服务等功能为一体，传统与现代交融，打造海内外潮人的精神家园。

小公园开埠区作为汕头“百载商埠”发展的历史见证，既铭刻了不同历史时期汕头城市记忆，又具有浓郁的地域特色，最能反映老埠文化的脉络和发展印迹。近年来，汕头市委、市政府全力推进小公园开埠区保育活化工作，尤其是随着创文强管工作的深入开展，百载商埠焕发全新姿彩，吸引着社会各界的目光。此次制定的发展研究意见稿，从开埠区历史沿革和发展特点出发，对开埠区现状业态布局进行解读和挖掘，并借鉴国内成功的历史文化街区业态发展改造案例，提出开埠区业态发展定位和布局建议，以期借助功能业态的调整来复兴和激活开埠区，从而推动开埠区的活化与利用。

据了解，本次规划范围具体为西至西堤路，北至西港高架路—中山西路，东至福平路—张园内街—外马路—南海路，南至南海横路—外马路—商平路—至平路—海墘内街—棉安街—镇邦路，总面积73.53公顷。根据意见稿，开埠区未来发展将按照“一轴、两核、六区”的总体格局，以文化旅游产业为核心，围绕开埠文化、海洋文化、潮汕文化为主题发展休闲体验产业，以零售、餐饮、民宿等传统配套产业为基础，结合发展文化创意、休闲娱乐、民俗文化等新型衍生产业，大力推进以旅游商务建设和服务素质提升为主要内容的开埠区业态工作进程。与此同时，在汕头城市建设发展的基础上，加快完善和拓展开埠区特色街区建设，包括结合小公园开埠区特色街巷的保护和改造，构建设置尺度宜人、功能复合的步行街区，引入旅游服务型的绿色交通模式，将开埠区打造成为汕头市乃至广东省比较发达的旅游商贸中心和休闲娱乐中心。

值得一提的是，该征求意见稿在对涉及小公园开埠区“三环三线”保育活化范围内的十三条道路业态进行科学规划的同时，也首次提出了开埠区业态发展的负面清单。据悉，包括食品、药品、酒类、化妆品生产等在内的加工、制造、生产类项目，以及烟草批发，成品油销售，燃气经营，兽药经营，农药经营，活禽、生鲜肉、蔬菜、水产品的销售，危险化学品销售，烟花爆竹、易燃易爆物品的销售，矿产品、建材、化工产品销售；再生资源回收与批发，机动车维修，印染，印刷业，搬运装卸，仓储，殡葬用品，涉外婚姻介绍，棋牌室等业态将被列入“不受欢迎”行列，谢绝进入开埠区。

汕头日报 记者 李扬