创建国家质量强市 推动汕头振兴发展

  质量是经济发展的根本，也是城市竞争力的核心。胡春华书记在省第十二次党代会上指出，要扎实推进质量强省战略，开展质量品牌提升行动，建设先进标准体系，打造一批“百年老店”，培育更多“南粤工匠”。有鉴于此，汕头要以创建全国质量强市示范城市为抓手，全面提升产品质量、工程质量、环境质量、服务质量与发展质量，实现经济发展方式转变和发展模式创新，助推汕头全面振兴发展。

  突出打造汕头精品名牌。广泛开展质量强企活动，实施产品质量提升行动，增加高质量、高水平有效供给。一是加大品牌培育和创建力度。争创国家、省、市等各类“质量奖”，推动全国、全省知名品牌示范区、质量安全示范区建设，积极引导服务业申报省、国家名牌，增强品牌的影响力、辐射力。到“十三五”末，培育形成一批在国内外具有较强竞争优势的产品品牌、技术品牌、文化品牌和服务品牌，使品牌经济成为全市经济发展的重要支柱。二是加大品牌开发和利用力度。支持企业加强新技术、新产品、新工艺创新，以创新驱动促进质量升级，坚持不懈走改革之路、创新之路、合作之路，推进“汕头品牌”做大做强。借助汕头橄榄台“质量频道”等平台，宣传标杆企业引领作用，推动各行各业“树标杆、立标准、促发展”。三是加大品牌推广和保护力度。建立品牌纠纷预警机制和危机管理机制，引导企业重视广东省品牌产品、广东省著名商标的保护。支持品牌企业“走出去”，讲好“汕头品牌”故事。以“华侨试验区”和“中以创新合作区”为载体，打造大众创业、万众创新的业态集聚区。

  着力夯实汕头制造基础。以服务“汕头制造”为统领，加快标准、计量、检验、检测等基础能力建设，构建技术支撑体系。一是创新先进标准体系。发挥标准的引领和示范作用，积极实施标准战略，围绕“四个中心”、“三大平台”建设，对标国际标准和先进标准，推进工业标准化、服务业标准化、农业标准化建设，争取制定标准话语权，树立行业品质标杆。二是强化计量技术支撑。加强产业计量体系、民生计量体系、能源计量体系建设，重点在涉及社会公共安全、食品安全、环境保护、节能减排等领域，突破一批关键计量检测技术，以精确计量打造精益质量。三是加强检验检测平台建设。以重点产业发展、重点工业园区建设为核心，推进国家玩具质量监督检验中心、国家洗涤护肤用品质量监督检验中心、国家轻工机械产业计量测试中心、广东省质量监督日用塑料制品检验站、汕头市食品检验检测中心等各级质检中心和检验机构建设，为重点优势产业发展提供强有力的技术支撑。四是营造质量发展服务环境。以打造一流营商环境为抓手，推进“放管服”改革，完善“一门式、一网式”政务服务模式，进一步清理企业投资审批和涉企收费项目，实行市场准入负面清单制度，为企业质量建设提供最优服务环境。

  合力构建质量共治格局。把创建全国质量强市示范城市与创建全国文明城市深度结合，构建大质量推进机制，形成推动质量提升的叠加效应和强大合力。一是强化质量工作责任。把质量发展目标纳入地区经济社会发展规划和行业专项规划，推动各区（县）制定质量强区、质量强业和质量强企工作指导意见，形成政府推动、部门协作、企业为主体，社会参与的大质量工作长效机制，提高产品、工程、服务和环境质量水平，推动汕头速度向汕头质量转变。二是加强质量工作考核。建立质量工作考核制度，对各地、各有关部门质量建设工作进行绩效考核，倒逼质量意识提升。三是培育质量诚信文化。出台质量诚信体系建设政策措施，建立质量失信惩戒制度，将严重违法违规企业纳入“黑名单”并向社会公布。加强社会诚信体系建设，培育诚实守信质量文化，引导各方面把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来。

  (作者系市政协副主席、市发展和改革局局长 黄 蘅)